A través de los informes que se generan en la etapa de Fiscalización se da contenido al proceso de Juicio de Cuentas. La Rendición Anual es presentada por el Cuentadante y complementa lo realizado durante la etapa de Fiscalización. En cuanto al de Asesoramiento e Informes Especiales es un proceso que se desarrolla a pedido de otros organismos y que puede estar relacionado con la etapa de Fiscalización o con Juicio de Cuentas. Las Funciones Administrativas y de Mantenimiento son el soporte de la organización y al igual que el Sistema de Gestión de la Calidad, son trasversales a los demás procesos del Tribunal. A continuación se expone un diagrama que representa los procesos que se cumplen en el Tribunal.
Como decisión estratégica en el año 2019, y en pos de la Mejora Continua y permanente de los procesos, el Tribunal de Cuentas creó la Dirección de Auditoría Interna y Control de Procesos, constituyendo este sector uno de los elementos del Sistema de Control Interno del ente. Este sector está a cargo del monitoreo y supervisión de todos los procesos, y en él se desarrollan las actividades relacionadas con auditorías internas en el marco de las normas de calidad ISO 9000, las cuales controlan que los procesos, subprocesos y tareas del ente se lleven a cabo de acuerdo al plexo normativo interno que posee la institución para el desarrollo de sus procedimientos.
Con la creación de la Dirección de Auditoría Interna y Control de Procesos también se incluye como una de las funciones, establecer, diseñar y efectuar el seguimiento de estos indicadores, funcionando en su sector este Grupo de Mejora de Indicadores.
Además, se lleva a cabo el monitoreo permanente a través del SIGESCO, sistema de gestión y control del Tribunal, el cual arroja indicadores en forma automática.
La medición de desempeño de la tarea realizada por el Tribunal de Cuentas se realiza a través de distintas herramientas, tales como indicadores, auditorías internas, todas vinculadas a distintas políticas, objetivos y acciones estratégicas. El producto final del Tribunal es el Fallo de la cuenta, el que resume tanto los procesos de Fiscalización como de Juicio de Cuentas.
A modo de ejemplo, se expone uno de los indicadores vinculados al tiempo de emisión de los fallos. De acuerdo a la normativa legal el Tribunal tiene un año para fallar las cuentas desde su presentación, pero existe una meta interna de 8 meses (aproximadamente 240 días) para poder fallar las cuentas, la cual se refleja en el cronograma del Juicio de Cuentas vigente para SIGESCO. Se muestra a continuación una mejora en el cumplimiento de la meta por parte del Tribunal, reflejada en un mayor porcentaje de cuentas falladas en 240 días.
Medición al 31/12/2019. Fuente Minuta de Revisión por la dirección año 2019. Aclaración: las cuentas del 2019 no están incluidas en la medición debido a que se rinden a partir de 2020.
Una mejora en los tiempos promedio para fallar las cuentas implica una mejora en todos sus procesos internos, y el cumplimiento de una de las Políticas institucionales de “Acercar el control al momento de los hechos”.
El Digesto está integrado por Normas Nacionales, Provinciales, Municipales y las emitidas por el Tribunal de Cuentas, el objetivo es que las autoridades y auditores puedan consultarlas fácilmente al efectuar su tarea de revisión y control. Cuenta con un índice que permite consultar la normativa por distintas opciones, como son: Tipo de norma, Número, Fecha de emisión, Fecha de publicación, Palabra clave, Organismo Emisor, Organismo de Aplicación y voz jurídica.
La tarea realizada, durante el año 2019, ha permitido incorporar al Digesto del Tribunal 2144 normas provenientes del Boletín Oficial de la Provincia (leyes, decretos, ordenanzas, resoluciones, etc.), 57 Tipeo y Scaneo, y 307 disposiciones obtenidas de las diversas reparticiones y entidades controladas. Nuestra base de datos constituye una de las más completas de la Provincia de Mendoza. Su uso no es privativo de los integrantes de nuestra organización, por lo que se han activado métodos de consulta externa a través de la página Web del Tribunal http://www.tribunaldecuentas.mendoza.gov.ar .
Asimismo, es de destacar que dicho sistema se mantiene en permanente actualización siendo incluso muchas normas tematizadas desde la óptica contable y jurídica, conforme su contenido y sus destinatarios. Con el paso del tiempo, este sistema se ha ido modificando de acuerdo a las exigencias de nuestros usuarios, el cambio tecnológico, y nuestra propia experiencia de manera de no quedar obsoleto y que las utilidades que el mismo brinda satisfagan las necesidades de quienes lo usan para buscar la normativa necesaria para desarrollar las labores del Tribunal.
Capacitaciones y Talleres que realizó el personal del tribunal durante el 2019
El Tribunal de Cuentas avanza en la incorporación de Tecnologías de la Información en sus procesos, con objeto de: mejorar la calidad de sus procesos; favorecer el control oportuno, eficaz y eficiente; ayudar a la toma de decisiones en tiempo y forma; satisfacer las necesidades de información de partes interesadas, producir economías en sus tareas. En dirección a estos lineamientos las principales metas alcanzadas durante el ejercicio 2019 por la subdirección de Sistemas y Comunicaciones son:
Determinación de nuevos procedimientos administrativos internos a llevar por GDE, generando los trámites y tipo de documentos necesarios.
El Sistema SIGESCO, es una de las fortaleza del sistema de Gestión de Calidad del Tribunal de Cuentas de Mendoza, según el informe de auditoria de marzo 2019 a cargo de IRAM .